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在英国核监管机构发现清除设施未达标后,燃料清除工作于2004年停止。然而,英国国防部对卸料仍没有一个全额财政拨款的计划。文章认为,所有这一切都给已经经费不足的皇家海军造成损失,前者难以建造新的舰艇。英国国家审计署发现:“国防部每年花1200万英镑来维护和保存这些目前存放在德文波特的9艘仍载有放射性燃料的潜艇。维护有核燃料的潜艇比没有核燃料的潜艇需要额外的技术,因而可用的码头有限。这给德文波特带来了空间压力,因为这使得德文波特可能无法履行至少每15年就检查、清理和重新油漆所存放潜艇的承诺,而且也没有地方来容纳2017年退役的‘托贝’号核潜艇长期存放。在潜艇被处置之前,国防部必须在艇上保留一部分艇员,而这可能会影响国防部重新部署这些人员的能力。”

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▲ 第2舰队的舰艇是人民海军较早获得的成建制舰艇除此之外,其他形式筹措的舰艇也是一个重要来源。比如上海的轮船招商局就向海军提供了不少原本是军舰,二战结束后被改装为民船的船只,而海军也曾在1950年派人前往香港,以购买民船的形式,采购了14艘已经用于运输的大中型登陆舰和2艘运输船。值得一提的是,1951年1月23日,上海水产公司挑选了56艘美制渔船,交付华东军区海军,这些渔船在加装了小口径机关炮和重机枪后全部成为巡逻艇,成为解放军海军早期相当“好用”的一批作战舰只。

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更糟糕的是这样做的代价。据英国国家审计署估算,从1980到2017年,英国花了5亿英镑(约合43.5亿元人民币)维护那些退役潜艇,而完全处理一艘核潜艇的成本约为9600万英镑。这样一来,用于维护和处置英国皇家海军10艘现役潜艇和20艘退役潜艇的总成本将高达75亿英镑。

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