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问：请介绍一下《办法》出台的背景和必要性？答：打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度部署和推进。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件发挥着重要作用。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门在加强扶贫资金管理，助力打赢脱贫攻坚战中肩负重要职责。近年来，按照党中央、国务院有关要求，财政部门以强烈的政治责任感和历史使命感，把加强扶贫资金监管作为一项重大政治任务抓紧抓好，完善资金管理制度办法，进一步加大监管力度，严格防止资金被挤占挪用闲置，确保资金用在脱贫攻坚的刀刃上，确保脱真贫、真脱贫。当前财政扶贫资金管理使用方面还存在一些不足，影响财政扶贫资金安全和精准使用，如擅自改变财政扶贫资金使用计划方式，骗取、套取和挤占挪用财政扶贫资金，财政部门个别工作人员滥用职权弄虚作假谋取私利，等等。强化违规管理使用问责力度，进一步加强财政扶贫资金管理，切实保障资金安全有效，是财政部门面临的一项紧迫任务。